全国2009年10月自考（课程代码：00319）行政组织理论试题
全国2009年10月自学考试行政组织理论试题 课程代码：00319
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．实行委员会制的典型国家是（ ）
A．瑞士 B．法国
C．英国 D．美国
2．提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（ ）
A．《帕金森定律》 B．《官场病》
C．《政府未来的治理模式》 D．《彼得原理》
3．提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（ ）
A．孔子 B．孟子
C．老子 D．墨子
4．规定行政组织的具体形式与地位的是（ ）
A．政体 B．政党制度
C．国体 D．民主制度
5．行政职能的载体是（ ）
A．行政权力 B．行政机构
C．行政编制 D．行政结构
6．拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布《地方分权推进法》的是（ ）
A．小泉内阁 B．海部内阁
C．池田内阁 D．村山内阁
7．英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（ ）
A．以效率为中心 B．以宏观调控为中心
C．以转变职能为中心 D．以职能行使为中心
8．在明清时期，内阁是（ ）
A．决策机构 B．执行机构
C．咨询机构 D．监察机构
9．1982年以前，法国省长的任命取决于（ ）
A．总统 B．国民议会
C．省议会 D．总理
10．提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（ ）
A．柏拉图 B．亚里士多德
C．马基雅维利 D．汉密尔顿
11．我国国务委员的设置时间为（ ）
A．1982年 B．1988年
C．1993年 D．1998年
12．在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（ ）
A．“帕金森现象” B．“帕累托现象”
C．“雷格斯现象” D．“彼得现象”
13．2003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（ ）
A．25个 B．26个
C．27个 D．28个
14．20世纪60年代，目标管理被成功运用于（ ）
A．美国企业界 B．英国企业界
C．日本企业界 D．法国企业界
15．美国联邦政府的部长提名权决定于（ ）
A．选民 B．众议院
C．参议院 D．总统
16．新公共管理倾向于在行政组织中实施（ ）
A．首长制 B．分离制
C．混合制 D．完整制
17．从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（ ）
A．调动地方积极性 B．转变政府职能
C．精简机构 D．提高效率
18．1912年南京临时政府成立时采取的是（ ）
A．委员会制 B．总统制
C．混合制 D．内阁制
19．湖北省的神农架林区是属于（ ）
A．直辖管理区 B．特别行政区
C．行政特区 D．民族自治区
20．当代日本政府“结构改革”的理论基础是（ ）
A．新公共服务理论 B．新公共管理理论
C．政府再造理论 D．新自由主义理论
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。
21．委员会制一般适用的工作领域包括（ ）
A．顾问 B．调节
C．讨论 D．立法
E．决策
22．马基雅维利提出的行政组织管理原则包括（ ）
A．群众支持 B．依法治国
C．组织内聚力 D．持续存在
E．领导者的超常能力
23．西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有（ ）
A．高斯 B．圣吉
C．韦里奇 D．奥蒂奥纳
E．杜拉克
24．布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括（ ）
A．政策制定 B．公共服务
C．绩效评估 D．电子政务
E．公务员制度改革
25．从行政业务性质看，属于辅助机关的有（ ）
A．人力资源与社会保障部 B．国务院政策研究室
C．浙江省统计局 D．国务院机关事务管理局
E．教育部考试中心
三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)
先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。
26．新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。
27．为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。
28．公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
29．简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。
30．简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。
31．简述经济环境对行政组织的影响。
32．简述巴纳德的组织理论的主要内容。
五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
33．结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。
34．试述中国行政组织设置的原则。
六、案例分析题(本题13分)
35．某某乡教育管理站年度目标管理责任书
为全面贯彻教育方针，进一步巩固“两基”成果，特制定如下目标管理责任：
1．适龄儿童都能入学。在校生年辍学率在1%以下，毕(结)业率达98%以上。
2．学籍管理要严格规范，资料要齐全，数据要相符。
3．认真贯彻实施《某某县德育工作整体实施纲要》，深入开展创“文明学校”活动，积极探索有效的养成教育方法，积极开展丰富多彩的教育活动，促进德育工作水平全面提高。
4．加强教育教学改革实验，不断引进先进的教育教学方法，提高管理水平和教育教学质量。
5．认真贯彻省教育厅《关于印发某某省全日制小学课程计划的通知》的文件精神，明确学科设置的基本要求，开齐开足上好各门课程。
6．全面开展教师在职进修活动，不断提高教师的综合素质。实施“跨世纪园丁工程”，帮助支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，有效提高教师队伍素质。
7．组织各校不断完善质量监控机制，进行经常性的质量监控，严把质量关，努力提高合格率和优秀率。
8．大力发展幼儿教育。加强幼儿班规范管理，树立目标意识。搞好“幼-小”衔接，克服小学化倾向。
9．全面贯彻《学校体育工作条例》，认真实施《小学生体育合格标准实施办法》，不断增强学生体质，各校“体育合格率”达85％以上。
10．重视少先队工作，规范基础建设，扎实开展“手拉手”、“达标争章”等活动。
11．进一步深化学校内部管理体制改革。全面实行教师竞争上岗制度，实行目标管理，把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。
要求：根据上述材料回答下列问题
（1）按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则？（4分）
（2）本目标责任书中的目标制定得合理吗？有哪些值得改进的地方？（9分）
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一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．实行委员会制的典型国家是（ ）
A．瑞士 B．法国
C．英国 D．美国
2．提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（ ）
A．《帕金森定律》 B．《官场病》
C．《政府未来的治理模式》 D．《彼得原理》
3．提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（ ）
A．孔子 B．孟子
C．老子 D．墨子
4．规定行政组织的具体形式与地位的是（ ）
A．政体 B．政党制度
C．国体 D．民主制度
5．行政职能的载体是（ ）
A．行政权力 B．行政机构
C．行政编制 D．行政结构
6．拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布《地方分权推进法》的是（ ）
A．小泉内阁 B．海部内阁
C．池田内阁 D．村山内阁
7．英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（ ）
A．以效率为中心 B．以宏观调控为中心
C．以转变职能为中心 D．以职能行使为中心
8．在明清时期，内阁是（ ）
A．决策机构 B．执行机构
C．咨询机构 D．监察机构
9．1982年以前，法国省长的任命取决于（ ）
A．总统 B．国民议会
C．省议会 D．总理
10．提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（ ）
A．柏拉图 B．亚里士多德
C．马基雅维利 D．汉密尔顿
11．我国国务委员的设置时间为（ ）
A．1982年 B．1988年
C．1993年 D．1998年
12．在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（ ）
A．“帕金森现象” B．“帕累托现象”
C．“雷格斯现象” D．“彼得现象”
13．2003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（ ）
A．25个 B．26个
C．27个 D．28个
14．20世纪60年代，目标管理被成功运用于（ ）
A．美国企业界 B．英国企业界
C．日本企业界 D．法国企业界
15．美国联邦政府的部长提名权决定于（ ）
A．选民 B．众议院
C．参议院 D．总统
16．新公共管理倾向于在行政组织中实施（ ）
A．首长制 B．分离制
C．混合制 D．完整制
17．从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（ ）
A．调动地方积极性 B．转变政府职能
C．精简机构 D．提高效率
18．1912年南京临时政府成立时采取的是（ ）
A．委员会制 B．总统制
C．混合制 D．内阁制
19．湖北省的神农架林区是属于（ ）
A．直辖管理区 B．特别行政区
C．行政特区 D．民族自治区
20．当代日本政府“结构改革”的理论基础是（ ）
A．新公共服务理论 B．新公共管理理论
C．政府再造理论 D．新自由主义理论
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。
21．委员会制一般适用的工作领域包括（ ）
A．顾问 B．调节
C．讨论 D．立法
E．决策
22．马基雅维利提出的行政组织管理原则包括（ ）
A．群众支持 B．依法治国
C．组织内聚力 D．持续存在
E．领导者的超常能力
23．西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有（ ）
A．高斯 B．圣吉
C．韦里奇 D．奥蒂奥纳
E．杜拉克
24．布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括（ ）
A．政策制定 B．公共服务
C．绩效评估 D．电子政务
E．公务员制度改革
25．从行政业务性质看，属于辅助机关的有（ ）
A．人力资源与社会保障部 B．国务院政策研究室
C．浙江省统计局 D．国务院机关事务管理局
E．教育部考试中心
三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)
先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。
26．新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。
27．为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。
28．公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
29．简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。
30．简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。
31．简述经济环境对行政组织的影响。
32．简述巴纳德的组织理论的主要内容。
五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
33．结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。
34．试述中国行政组织设置的原则。
六、案例分析题(本题13分)
35．某某乡教育管理站年度目标管理责任书
为全面贯彻教育方针，进一步巩固“两基”成果，特制定如下目标管理责任：
1．适龄儿童都能入学。在校生年辍学率在1%以下，毕(结)业率达98%以上。
2．学籍管理要严格规范，资料要齐全，数据要相符。
3．认真贯彻实施《某某县德育工作整体实施纲要》，深入开展创“文明学校”活动，积极探索有效的养成教育方法，积极开展丰富多彩的教育活动，促进德育工作水平全面提高。
4．加强教育教学改革实验，不断引进先进的教育教学方法，提高管理水平和教育教学质量。
5．认真贯彻省教育厅《关于印发某某省全日制小学课程计划的通知》的文件精神，明确学科设置的基本要求，开齐开足上好各门课程。
6．全面开展教师在职进修活动，不断提高教师的综合素质。实施“跨世纪园丁工程”，帮助支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，有效提高教师队伍素质。
7．组织各校不断完善质量监控机制，进行经常性的质量监控，严把质量关，努力提高合格率和优秀率。
8．大力发展幼儿教育。加强幼儿班规范管理，树立目标意识。搞好“幼-小”衔接，克服小学化倾向。
9．全面贯彻《学校体育工作条例》，认真实施《小学生体育合格标准实施办法》，不断增强学生体质，各校“体育合格率”达85％以上。
10．重视少先队工作，规范基础建设，扎实开展“手拉手”、“达标争章”等活动。
11．进一步深化学校内部管理体制改革。全面实行教师竞争上岗制度，实行目标管理，把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。
要求：根据上述材料回答下列问题
（1）按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则？（4分）
（2）本目标责任书中的目标制定得合理吗？有哪些值得改进的地方？（9分）
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