全国2007年10月自考（课程代码：00316）西方政治制度试题参考答案
2007年10月份全国自考西方政治制度真题答案
一 选择
1-5 DBBDA
6-10 ABCAA
11-15 DCDCD
16-20 BACBC
二 多选
1 ABCDE 2 AD
3 ABCDE
4 ABCD
5 CDE
6 ABC 三 名词解释
1:
参考答案：
议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权力机关、君主不直接支配国家政权的政体
形式。（2 分）
作为政府的内阁由议会产生，并对议会负责，（1 分）君主只是国家的虚位元首，是国家团
结与统一的象征。（1 分）
2:
参考答案：
公意是卢梭提出来的一个重要概念。（1 分）所谓公意，即“国家全体成员的经常意志”，它
体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表
的。（2 分）公意是人民的整体意志，个人服从公意，既是服从人民主权，也是服从自己的
意志。（1 分）
3:
参考答案：
政治行动委员会是美国的一种为了支持候选人竞选而专门负责募集志愿者的捐资的组织。（2
分）由工会、行业协会或各种社会团体所建立，具有法人地位。（2 分）
4:
参考答案：
西方国家议会议事所遵循的原则之一。（1 分）是指一项议案如在一次议会会议上作了决定，
在同一会期中就不再重复进行审议，（2 分）如确有异议，只能在另一会期中的会议上提出。
（1 分）
5:
参考答案：
自治体政府由一定区域的居民选举产生，管理本地域的地方公共事务，（1 分）依据宪法和
法律的规定，拥有程度不同的自治权。（1 分）自治体政府与中央和上级政府的关系不是直
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接的上下级隶属和服从关系，（1 分）但必须接受它们在法律上的监督。（1 分）
四、简答题 (本大题共4 小题，每小题6 分，共24 分)
1:
参考答案：
美国总统不对国会负责，而对选民负责。（1 分）国会无倒阁权，总统也无解散国会的权力。
（1 分）
总统有参与立法权，通过各种咨文直接影响国会立法，并可对国会通过的法案行使否决权。（1 分）但国会可以2/3 多数票推翻总统否决。（1 分）
美国总统权力也受国会制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可。（1 分）
总统和政府高级官员如违反宪法和法律，国会可提出弹劾。（1 分）
2:
参考答案：
《大宪章》的意义在于：（1）它宣告国王无权擅自征税，征税必须“经王国一致的同意”。
这项规定成为后来议会征税同意权的法律依据。（2 分）（2）它宣告国民有被协商的权利，
在有关征税、立法等条款中都规定与国民普遍协商，征得全国普遍同意。（2 分）（3）它宣
告王权应受制约以及人民有权合法驱除暴君。（1 分）（4）它宣告国民享有人身自由的权利，
从而奠定了未来公民权的法律基础。（1 分）
3:
参考答案：
西方国家地方政府职能的演变主要体现在三个方面：（1）地方政府职能呈扩大趋势。（2 分）
（2）地方政府的管理性、服务性的社会管理职能日趋增多。（2 分）（3）地方政府的职能出
现了“职能合并”的倾向。（2 分）
4:
参考答案：
法国行政法院与普通法院相比具有以下明显的不同特点：
（1）行政法院的成员不具有司法官的职衔，而是行政官吏，中央政府可随时解除其职务或
调任其工作。（2 分）（2）行政法院裁决案件不是根据普通法院使用的民刑法典，而是根据
行政法院本身在处理案件过程中长期形成的整套判例。（2 分）（3）行政法院在行使其职责
时不得干涉法律，它对行政措施所作的任何解释都可被一条新制定的法律所推翻。（2 分）
五、论述题 (本大题共12 分)
1:
参考答案：
资产阶级思想家大都主张对政府的权力应该加以限制。
这种限制主要表现为：第一，政府应承认被统治者的自由权利，包括思想自由、言论自由、
出版自由、财产自由、经营自由、贸易自由等等，对此不得侵犯，否则就背离了政府建立的
初衷；（2 分）第二，政府制定的重要政策和措施应得到被统治者的同意。（2 分）
但是在资本主义发展的不同时期，这种限制政府权力的思想内涵是有区别的。（2 分）在自
由资本主义时期，这种思想强调：政府对社会和个人的自由应尽量少加干预，管事最少的政
府是最好的政府，此即“守夜人”的消极自由理论。（3 分）但到了垄断资本主义时期，开
始把国家当作自由的创造者和维护者，主张强化政府的干预，使人们享受所谓的“积极自由”。
（3 分）
六、案例分析题 (本大题共12 分)
1.阅读下列一组国际时事材料，根据材料回答问题：
布什与国会的紧急战争拨款法案之争
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【材料一】2007 年3 月29 日，美国国会参议院以51 票赞成、47 票反对的表决结果，通过
了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。根据这项总额为1217 亿美元的法案，国
会将为美国本年度在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900 多亿美元的经费。不过，法案要求
布什政府在法律生效后120 天内开始从伊拉克撤军，并争取在明年3 月31 日以前撤出美军
作战部队。这项由民主党人提出的法案能以仅4 票的优势得以通过，关键在于两名共和党参
议员临阵倒戈。一个星期前，众议院当日以218 票赞成、212 票反对通过了一项总额为1240
亿美元的战争紧急拨款法案，其中要求政府最晚在明年8 月31 日前从伊拉克撤出所有作战
部队。由于参、众两院通过的法案内容有差别，两院还必须就不同之处进行协商。
【材料二】美国国会众议院于4 月25 日通过了经过两院协商后形成的紧急战争拨款法案。
随后，国会参议院也于第二天通过了这项法案。两天前，参众两院拨款委员会就上述拨款法
案统一文本达成一致。根据法案，国会同意总额为1242 亿美元的战争拨款，其中，国会将
为今年在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900 多亿美元的经费，但同时要求政府最迟于今年
10 月1 日开始从伊拉克撤军，并于2008 年4 月1 日前撤出美军驻伊作战大部分部队。
【材料三】5 月1 日，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布否决了含有从伊拉克撤军时间表
的紧急战争拨款法案。布什的否决导致他与由民主党控制的国会的对立加剧，甚至已演变成
越南战争以来美国国会与政府在战争政策上最为激烈的一次对抗。第二天，众议院就这项被
否决的法案举行了一个小时的辩论，然后重新进行表决。结果，222 名众议员投票赞成，203
人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。众议院的表决结果意味着国会无法推翻布
什对这一法案的否决，参议院已经没有必要举行表决。
【材料四】5 月24 日，美国国会参众两院分别通过了不含撤军时间表的紧急战争拨款的法
案，在本财政年度(到9 月30 日为止)向阿富汗和伊拉克两场战争追加拨款948 亿美元。这
一法案先是在众议院以280 票对142 票获得通过；两小时后在参议院以80 对14 票获得通过
的。由于这个法案在撤军问题上向布什做了较大让步，一些重要的民主党议员投了反对票。
但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治问题上必须达到的目标。该法案还要求布什
政府在7 月和9 月分别向国会报告一次伊拉克的局势。此外，法案将为美国国内项目提供约
170 亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等，这些都体
现了民主党人的政策主张。随后，美国总统布什于第二天签署了这项紧急战争拨款法案。至
此，民主党控制的国会与白宫之间的四个月的较量暂时画上了句号。
请回答以下问题：
1:
参考答案：
美国国会两院共同行使主法权，任何法案必须经过两院通过；（2 分）两院通过的法案文本
必须相同，如果两院通过的法案不一致，应由两院共同协商，形成同一文本。（2 分）
2:
参考答案：
国会通过的法案须经总统签署后方能生效。（2 分）总统收到国会通过的法案后，如不同意
有权否决。（1 分）但国会可以推翻总统的否决，为此，国会两院必须分别重新表决，并且
必须以三分之二多数通过法案。（2 分）
3:
参考答案：
美国的总统不是由国会选举产生，因此白宫和国会有可能分别被共和党和民主党控制。（2
分）国会的两党议员在投票时没有严格的党派界限。（1 分）
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一 选择
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11-15 DCDCD
16-20 BACBC
二 多选
1 ABCDE 2 AD
3 ABCDE
4 ABCD
5 CDE
6 ABC 三 名词解释
1:
参考答案：
议会君主制是以议会为国家最高立法机关和最高权力机关、君主不直接支配国家政权的政体
形式。（2 分）
作为政府的内阁由议会产生，并对议会负责，（1 分）君主只是国家的虚位元首，是国家团
结与统一的象征。（1 分）
2:
参考答案：
公意是卢梭提出来的一个重要概念。（1 分）所谓公意，即“国家全体成员的经常意志”，它
体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表
的。（2 分）公意是人民的整体意志，个人服从公意，既是服从人民主权，也是服从自己的
意志。（1 分）
3:
参考答案：
政治行动委员会是美国的一种为了支持候选人竞选而专门负责募集志愿者的捐资的组织。（2
分）由工会、行业协会或各种社会团体所建立，具有法人地位。（2 分）
4:
参考答案：
西方国家议会议事所遵循的原则之一。（1 分）是指一项议案如在一次议会会议上作了决定，
在同一会期中就不再重复进行审议，（2 分）如确有异议，只能在另一会期中的会议上提出。
（1 分）
5:
参考答案：
自治体政府由一定区域的居民选举产生，管理本地域的地方公共事务，（1 分）依据宪法和
法律的规定，拥有程度不同的自治权。（1 分）自治体政府与中央和上级政府的关系不是直
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接的上下级隶属和服从关系，（1 分）但必须接受它们在法律上的监督。（1 分）
四、简答题 (本大题共4 小题，每小题6 分，共24 分)
1:
参考答案：
美国总统不对国会负责，而对选民负责。（1 分）国会无倒阁权，总统也无解散国会的权力。
（1 分）
总统有参与立法权，通过各种咨文直接影响国会立法，并可对国会通过的法案行使否决权。（1 分）但国会可以2/3 多数票推翻总统否决。（1 分）
美国总统权力也受国会制约，如总统对政府高级官员的任命要得到参议院的认可。（1 分）
总统和政府高级官员如违反宪法和法律，国会可提出弹劾。（1 分）
2:
参考答案：
《大宪章》的意义在于：（1）它宣告国王无权擅自征税，征税必须“经王国一致的同意”。
这项规定成为后来议会征税同意权的法律依据。（2 分）（2）它宣告国民有被协商的权利，
在有关征税、立法等条款中都规定与国民普遍协商，征得全国普遍同意。（2 分）（3）它宣
告王权应受制约以及人民有权合法驱除暴君。（1 分）（4）它宣告国民享有人身自由的权利，
从而奠定了未来公民权的法律基础。（1 分）
3:
参考答案：
西方国家地方政府职能的演变主要体现在三个方面：（1）地方政府职能呈扩大趋势。（2 分）
（2）地方政府的管理性、服务性的社会管理职能日趋增多。（2 分）（3）地方政府的职能出
现了“职能合并”的倾向。（2 分）
4:
参考答案：
法国行政法院与普通法院相比具有以下明显的不同特点：
（1）行政法院的成员不具有司法官的职衔，而是行政官吏，中央政府可随时解除其职务或
调任其工作。（2 分）（2）行政法院裁决案件不是根据普通法院使用的民刑法典，而是根据
行政法院本身在处理案件过程中长期形成的整套判例。（2 分）（3）行政法院在行使其职责
时不得干涉法律，它对行政措施所作的任何解释都可被一条新制定的法律所推翻。（2 分）
五、论述题 (本大题共12 分)
1:
参考答案：
资产阶级思想家大都主张对政府的权力应该加以限制。
这种限制主要表现为：第一，政府应承认被统治者的自由权利，包括思想自由、言论自由、
出版自由、财产自由、经营自由、贸易自由等等，对此不得侵犯，否则就背离了政府建立的
初衷；（2 分）第二，政府制定的重要政策和措施应得到被统治者的同意。（2 分）
但是在资本主义发展的不同时期，这种限制政府权力的思想内涵是有区别的。（2 分）在自
由资本主义时期，这种思想强调：政府对社会和个人的自由应尽量少加干预，管事最少的政
府是最好的政府，此即“守夜人”的消极自由理论。（3 分）但到了垄断资本主义时期，开
始把国家当作自由的创造者和维护者，主张强化政府的干预，使人们享受所谓的“积极自由”。
（3 分）
六、案例分析题 (本大题共12 分)
1.阅读下列一组国际时事材料，根据材料回答问题：
布什与国会的紧急战争拨款法案之争
www.zikaoti.com 自考题
【材料一】2007 年3 月29 日，美国国会参议院以51 票赞成、47 票反对的表决结果，通过
了含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。根据这项总额为1217 亿美元的法案，国
会将为美国本年度在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900 多亿美元的经费。不过，法案要求
布什政府在法律生效后120 天内开始从伊拉克撤军，并争取在明年3 月31 日以前撤出美军
作战部队。这项由民主党人提出的法案能以仅4 票的优势得以通过，关键在于两名共和党参
议员临阵倒戈。一个星期前，众议院当日以218 票赞成、212 票反对通过了一项总额为1240
亿美元的战争紧急拨款法案，其中要求政府最晚在明年8 月31 日前从伊拉克撤出所有作战
部队。由于参、众两院通过的法案内容有差别，两院还必须就不同之处进行协商。
【材料二】美国国会众议院于4 月25 日通过了经过两院协商后形成的紧急战争拨款法案。
随后，国会参议院也于第二天通过了这项法案。两天前，参众两院拨款委员会就上述拨款法
案统一文本达成一致。根据法案，国会同意总额为1242 亿美元的战争拨款，其中，国会将
为今年在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨900 多亿美元的经费，但同时要求政府最迟于今年
10 月1 日开始从伊拉克撤军，并于2008 年4 月1 日前撤出美军驻伊作战大部分部队。
【材料三】5 月1 日，美国总统布什在白宫发表讲话，宣布否决了含有从伊拉克撤军时间表
的紧急战争拨款法案。布什的否决导致他与由民主党控制的国会的对立加剧，甚至已演变成
越南战争以来美国国会与政府在战争政策上最为激烈的一次对抗。第二天，众议院就这项被
否决的法案举行了一个小时的辩论，然后重新进行表决。结果，222 名众议员投票赞成，203
人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。众议院的表决结果意味着国会无法推翻布
什对这一法案的否决，参议院已经没有必要举行表决。
【材料四】5 月24 日，美国国会参众两院分别通过了不含撤军时间表的紧急战争拨款的法
案，在本财政年度(到9 月30 日为止)向阿富汗和伊拉克两场战争追加拨款948 亿美元。这
一法案先是在众议院以280 票对142 票获得通过；两小时后在参议院以80 对14 票获得通过
的。由于这个法案在撤军问题上向布什做了较大让步，一些重要的民主党议员投了反对票。
但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治问题上必须达到的目标。该法案还要求布什
政府在7 月和9 月分别向国会报告一次伊拉克的局势。此外，法案将为美国国内项目提供约
170 亿美元的经费，用于飓风灾区重建、农业补助和低收入家庭儿童卫生保健等，这些都体
现了民主党人的政策主张。随后，美国总统布什于第二天签署了这项紧急战争拨款法案。至
此，民主党控制的国会与白宫之间的四个月的较量暂时画上了句号。
请回答以下问题：
1:
参考答案：
美国国会两院共同行使主法权，任何法案必须经过两院通过；（2 分）两院通过的法案文本
必须相同，如果两院通过的法案不一致，应由两院共同协商，形成同一文本。（2 分）
2:
参考答案：
国会通过的法案须经总统签署后方能生效。（2 分）总统收到国会通过的法案后，如不同意
有权否决。（1 分）但国会可以推翻总统的否决，为此，国会两院必须分别重新表决，并且
必须以三分之二多数通过法案。（2 分）
3:
参考答案：
美国的总统不是由国会选举产生，因此白宫和国会有可能分别被共和党和民主党控制。（2
分）国会的两党议员在投票时没有严格的党派界限。（1 分）
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